来源 ：经济参考报 发布时间：2016-05-23
5月18日召开的国务院常务会议部署推动中央企业“瘦身健体”提质增效，以促改革调结构增强企业竞争力。会议从着力推进结构调整，引导督促央企围绕和突出做优主业 ，着力提高核心竞争力；以创新促健体 ，发展新经济 。结合“互联网+”行动和大数据发展战略 ，不断提高产业先进水平和产品竞争力；压缩管理层级，力争在3年内使多数央企管理层级由目前的5-9层减至3-4层以下、法人单位减少20%左右；推进降本增效等四个方面，对央企“瘦身健体”、提质增效工作提出要求。
众所周知，长期以来，央企一直以做大规模为企业发展的主要目标，关键问题是 ，资产规模的扩大 ，并没有带来企业实力、尤其是竞争力的增强 ，从2008年开始，资产负债率年年上升 。随着金融危机的深度影响 ，央企依靠负债扩张的矛盾也开始爆发，违约现象不断增多。而由于规模的快速扩张 ，进入世界500强的央企数量也在不断增多 ，可是有的却成了年度亏损王。更重要的是，以规模为核心的扩张 ，还加剧了央企盲目投资现象 ，使钢铁、水泥 、煤炭 、光伏、风电 、船舶 、机械等众多行业都出现了产能严重过剩问题 。
国务院常务会议要求对央企“瘦身健体”，无疑找到了问题的症结 ，抓住了问题的关键。对央企来说，必须通过改革 ，解决央企大而不强 、风险隐患严重、运行效率不高 、适应市场能力不强、发展内在动力不够 、市场竞争力不足的问题 ，使央企真正成为国民经济的支柱 。
首先，要解决为改革而改革的问题。在新一轮改革中 ，必须把目标锁定在增强央企的市场竞争力 、完善治理机制和增强市场意识方面 ，让企业通过改革成为真正的市场主体 ，规？梢圆焕┐ ，实力一定要增强 ，竞争意识一定要强化 。
其二，要通过改革做强主业。经过金融危机以来的快速扩张，很多央企都出现了规模越来越大 、主业越来越弱、副业越来越杂的现象 。别的不说 ，仅房地产一个方面 ，就有近80家企业涉足 。同时 ，很多企业还把理财 、放贷等当作“主业”来做，真正的主业则被搁置一边 ，被当作副业对待 。所以 ，新一轮改革 ，必须把做强主业作为央企的主要目标 。
再者 ，要通过改革增强企业的自主创新能力 。没有创新，就没有前途 。不改革 ，依靠垄断 、依靠资源配置的不合理 、依靠强大的政府背景，央企不把创新放在突出位置 ，或许还能勉强生存 。但是 ，如果改革了，政企关系理顺了，非市场优势消除了 ，再不创新 ，可能就没有前途了。上世纪90年代的供销社 ，以及后来的粮食经营企业等 ，都是最好的例证 。对央企来说 ，如何通过改革 ，把企业的自主创新意识激活 ，不仅决定着央企的前途 ，也决定着改革的效率 ，决定着改革在舆论和公众中的公信力。特别是要实现中国制造2025的目标，央企更应当在自主创新方面走在前面 。
最后，要通过改革治好央企的肥胖症。央企肥胖 ，不仅体现在体量、规模上 ，还体现在内部治理机构上，管理人员过多 、管理层级过密 、决策效率低下 、内部摩擦过多 ，都是央企肥胖症的表现 。所以 ，改革必须立足于解决央企的肥胖症问题，削减管理层次 ，减少管理人员 ，增加一线人员 ，提高企业的运行效率和决策水平，特别要减少管理层次过多 、职能交叉现象严重带来的效率低下问题 。
总之 ，要“瘦身健体” ，就必须加大改革力度 ，而改革必须把“瘦身健体”作为主要目标，真正发挥改革的作用 ，产生改革的效率 。只有这样 ，央企的地位和作用才能更好地体现 。
本文摘自：《经济参考报》
