习近平总书记在党的十九大报告中指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是以习近平同志为核心的党中央根据国际国内环境变化，特别是我国发展条件和发展阶段变化作出的重大判断，具有重大现实意义和深远历史意义。国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，迈向高质量发展既是遵循经济发展规律 ，不断提升市场竞争力和可持续发展能力的必然选择，也是肩负起建设社会主义现代化强国重任 ，引领带动我国经济转变发展方式 、转换增长动力的必然要求。国资监管机构和广大国有企业必须切实增强责任感紧迫感，深刻领会高质量发展的丰富内涵和实践要求 ，彻底摒弃规 ：退俣惹榻 ，扎实推动国有企业高质量发展取得实实在在成效 。
着力抓好实业主业发展 ，筑牢国有企业高质量发展坚实根基
习近平总书记高度重视发展实体经济，指出“不论经济发展到什么时候，实体经济都是中国经济发展、在国际经济竞争中赢得主动的根基”“实体经济是一国经济的立身之本”“建设现代化经济体系 ，必须把发展经济的着力点放在实体经济上” 。习近平总书记的重要论述 ，将振兴实体经济的重要性提到了新的战略高度 。国有企业特别是中央企业大多处于关系国家安全 、关系国计民生的实体经济领域，实现高质量发展必须以实业为基。肟狄堤父咧柿糠⒄，犹如无源之水、无本之木 。近年来 ，国有企业立足实业加快发展 ，在聚焦主业 、产业转型升级等方面做了大量工作 ，总体规：妥酆鲜盗τ辛讼灾嵘 ，但同现代化经济体系要求相比 、同建设制造强国目标相比还存在较大差距 ，必须牢牢守住实业这一安身立命之本 ，一心一意、全力以赴做强做优实业 。一是聚焦主业突出主业 。强化战略引领 ，明确主业发展目标和重点，推动技术、人才、资金等各类资源要素向主业集中 ，做强做实做精主业，不断增强核心业务盈利能力和市场竞争力 。二是加快制造业优化升级 。深入落实制造强国战略和《中国制造2025》，推动制造业向数字化 、网络化 、智能化转型 ，加快迈向全球价值链中高端 ，积极培育世界级先进制造业集群 。三是积极发展战略性新兴产业。加快在生态保护修复、新能源汽车 、北斗产业 、互联网 、大数据 、人工智能等新兴产业领域迈出实质性步伐 ，引领新兴产业集群发展 。四是全面提升企业运行和产品服务质量。有效提高全要素生产率 ，大幅提升产品服务质量 、标准档次和品牌影响力，为满足人民日益增长的美好生活需要提供更优产品、更好服务 、更多选择 。
着力抓好自主创新，激发国有企业高质量发展强劲动力
习近平总书记高度重视科技创新 ，指出“创新是引领发展的第一动力 ，是建设现代化经济体系的战略支撑”“关键核心技术是要不来 、买不来、讨不来的”“要推动企业成为技术创新决策 、研发投入 、科研组织和成果转化的主体，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业” 。习近平总书记的重要论述，深刻阐明了新形势下加强自主创新的极端重要性，也为国有企业加快科技创新步伐指明了前进方向、提供了根本遵循 。经济发展加快从要素驱动向创新驱动转变，是高质量发展的鲜明特征和必然路径，国有企业要实现高质量发展 ，必须依靠科技创新提供动力和支撑 。近年来 ，国有企业大力实施创新驱动发展战略，突破了一大批关键核心技术 ，取得了一大批重大创新成果，但是同世界领先企业相比还有较大差距，同实现高质量发展的要求还不适应 ，必须坚定不移自主创新，不断加大研发投入力度 ，加快核心技术攻关突破 ，努力为实现高质量发展占据“桥头堡”和“制高点”。一是积极承担国家重大科研任务 。集中优势力量完成好“科技创新2030—重大项目” ，创建更多的国家技术创新中心、国家重点实验室、工程实验室 、工程中心等研发平台 ，主动组织实施重大研发任务。二是努力突破战略性前瞻性关键核心技术 。立足当前着眼长远，聚焦产业链关键环节和制约行业企业发展的技术短板，以关键共性技术 、前沿引领技术 、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口 ，大力开展核心技术研发攻关 ，率先取得一批重大原创性成果，尽快在关键领域和“卡脖子”地方取得突破。三是充分发挥创新要素合力。加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系，积极融入全球创新网络，打破各创新主体之间的壁垒，有效汇聚创新资源和要素 ，形成协同创新的强大合力。四是建立健全创新体制机制。健全人才引进和培养机制，积极倡导培育创新创业文化 ，努力造就一批具有国际水平的科技人才和创新团队，建立中长期激励机制，持续激发创新潜能。
着力抓好结构调整 ，优化国有企业高质量发展整体布局
习近平总书记高度重视国有经济布局结构调整 ，指出“加快国有经济布局优化、结构调整 、战略性重组”“推进结构调整 、创新发展、布局优化 ，使国有企业在供给侧结构性改革中发挥带动作用”“促进国有资本向战略性关键性领域 、优势产业集聚 ，加快国有经济战略性调整步伐”。习近平总书记的重要论述 ，既对推进调整优化国有经济布局结构提出了明确要求 ，又深刻指出了实现的途径和方法 。调整优化国有经济布局结构 ，是提升国有经济整体功能和效率的迫切需要 ，也是提高国有经济控制力、影响力 、带动力 ，在高质量发展中更好发挥作用的内在要求。经过多年努力 ，国有经济布局结构不断优化，但是仍存在分布过宽 、主业不集中 、核心竞争能力不强等问题 ，实现高质量发展必须进一步聚焦国家战略领域，加快布局结构调整 ，推动国有资本优化配置。一是扎实推进战略性重组。遵循市场化原则，稳步推进装备制造 、煤炭 、电力 、通信 、化工等领域中央企业战略性重组，促进国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中 。二是积极开展专业化整合 。以拥有优势主业的企业为主导 ，持续推动煤炭、钢铁、海工装备 、环保等领域资源整合 ，进一步发挥协同效应 ，提升企业规模实力和核心竞争力 ，推动相关产业优化升级 ，提升资源配置效率。三是大力推动瘦身健体 。带头做好供给侧结构性改革这篇大文章，加快处置低效无效资产 ，积极化解过剩产能 ，加大“僵尸企业”处置和特困企业治理工作力度 ，切实解决历史遗留问题，有效提升企业运营质量和效率 。
着力抓好深化改革，启动国有企业高质量发展强大引擎
习近平总书记高度重视国有企业改革 ，指出“国有企业要搞好就一定要改革 ，抱残守缺不行 ，改革能成功，就能变成现代企业”“推进国企改革要奔着问题去，坚持以解放和发展社会生产力为标准 ，坚持政企分开、政资分开”“深化国有企业改革要有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力 、有利于放大国有资本功能” 。总书记的重要论述，为深化国有企业改革举旗定向 、谋篇布局、撑腰鼓劲，充分体现了对国有企业改革发展的殷切期望 。发展出题目 ，改革做文章 。国有企业只有持续深化改革，才能切实破除束缚高质量发展的体制机制障碍，充分释放出独立市场主体的内生活力 、发展动力和市场竞争力 。近年来，国有企业改革不断向纵深推进 ，基本完成了顶层设计 ，出台了一系列改革文件，实施了一批重大改革举措 ，取得了明显成效 ，但仍有一些制约发展的障碍弊端没有完全破除 ，必须以更大的力度 、更实的举措、更硬的作风 ，扎扎实实落实“1+N”系列文件要求，持之以恒将国有企业改革不断引向深入 。一是加快建设中国特色现代国有企业制度 。坚持党的领导和完善公司治理相统一 ，进一步明确党组织在企业法人治理结构中的法定地位 ，确保企业党委（党组）发挥领导作用 ，把方向 、管大局 、保落实 。处理好党组织和其他治理主体的关系 ，形成各司其职 、各负其责 、协调运转、有效制衡的公司治理机制 。二是稳妥推进股权多元化和混合所有制改革。稳妥推进中央企业集团层面实施股权多元化 ，分层分类推进混合所有制改革 ，切实把引进社会资本和转换经营机制有机结合起来 ，实现各种所有制资本取长补短 、相互促进 、共同发展。三是加快建立灵活高效的市场化经营机制 。持续深化企业内部三项制度改革，落实董事会职权，推行经理层成员契约化管理和职业经理人制度 ，建立健全与选任方式相匹配 、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬分配制度，实现职务能上能下 、人员能进能出、收入能增能减。四是以管资本为主加快转变国资监管职能。进一步明确出资人监管职责边界 ，改革国有资本授权经营体制 ，深化国有资本投资运营公司试点 ，持续改进监管方式，建立系统科学有效的监管标准和制度体系 ，强化监督和责任追究 ，不断提高监管效能，促进国有资产保值增值。
着力抓好开放合作，拓宽国有企业高质量发展广阔空间
习近平总书记高度重视开放合作 ，指出“开放合作是科技进步和生产力发展的必然逻辑”“过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行”“中国开放的大门永远不会关闭 ，只会越开越大”。总书记的重要论述，对国有企业进一步扩大开放合作具有十分重要的指导意义 。经济全球化不可逆转，国有企业只有坚持开放合作 、互利共赢，积极融入全球经济 ，才能够为高质量发展开辟更加广阔的空间 ，加快成长为具有全球竞争力的世界领先企业 。近年来，国有企业积极开展国际化经营，努力融入全球产业分工体系 ，取得了丰硕成果，但竞争力、影响力、带动力相对仍然较弱 ，必须着眼长远发展 ，不断加大开放合作力度 ，努力在更广领域取得更多务实成果 。一是在开放合作中实现共同发展 。欢迎各国、各种所有制企业参与国有企业改革 、结构调整等方面工作，在产业整合 、转型升级 、股权投资、科技创新、人才培养等多领域与国有企业特别是中央企业开展深度合作，相互学习、相互借鉴 、相互促进 ，实现你中有我 、我中有你的良好局面。二是在开放合作中提升跨国资源配置水平。积极参与“一带一路”建设，持续完善产业链 、价值链 、创新链全球化布局，推动实现技术、管理 、金融等资源全球化配置 ，把对外投资和促进国内装备 、服务、技术、标准全方位走出去有机结合起来 ，加快形成面向全球的生产服务网络 ，不断打造国际合作竞争新优势 。三是在开放合作中展现负责任良好形象。模范遵守国际通行规则和所在国法律，尊重当地文化习俗 ，坚持诚信经营 ，为当地经济社会发展作出积极贡献。
国有企业要实现高质量发展 ，归根结底要靠坚持党的领导 、加强党的建设，这是国有企业的“根”和“魂”，也是独特优势 。企业党委（党组）要充分发挥领导作用 ，保证党和国家方针政策、重大部署在国有企业得到坚决贯彻落实 。企业领导人员要敢于担当、苦干实干，以钉钉子精神把高质量发展各项任务要求抓紧抓实 、抓出成效 ，奋力开创国有企业高质量发展新局面 。
