来源 ：经济日报 发布时间 ：2016-08-09
做强做优做大，是国企改革的最终目标 。既要做“加法”，通过兼并重组、提升国有资本整体功能和运行效率 ，打造一批具有较强竞争力的跨国公司 ；也要做“减法” ，清理低效无效资产 ，解决历史遗留问题，让企业轻装上阵 ，提高市场竞争力
最近，新一期的《财富》全球500强公布 ，我国50多家央企入围。在欣喜的同时 ，央企体量增大、机构臃肿、业务庞杂 、包袱沉重 、市场竞争力不够等问题也日渐凸显 。央企改革，一方面要“做强做优做大” ，另一方面还要“瘦身健体” 。
首先应明确“做强做优做大”是对国有企业改革目标的重新确认 ，又是对进一步搞好国有企业提出的新的更高要求 。因此，改革决不能把国有企业改没了 、改垮了，而是要更好体现和坚持公有制主体地位 ，发挥国有经济的主导作用。
其次要明确“做强做优做大”是一个整体 ，不宜单独割裂来看 。做大，不仅仅强调规模，而是要兼具“强”和“优”，是强而优的“大”。把国有企业做强，就是要让国有企业成为市场竞争的强者 ，集中表现为企业的自主创新能力强、资源配置能力强 、市场开拓能力强、风险管控能力强；把国有企业做优，集中表现为企业的公司治理优 、内部控制优、品牌形象优、经营业绩优 ；把国有企业做大，就是要让国有企业成为行业发展的领跑者 ，集中表现为国有企业在保证必要的规模 、体量和比重的同时，要有大战略、大思维，以市场为导向 ，推进企业并购重组 ，推进优势资产资源集中集聚，努力实现大市场、大资源 、大联合、大配置，努力把国有企业打造成具有国际竞争力和影响力的“国之栋梁”。
经过多年快速发展，一些央企已经具备相当大的规模 ，眼下存在的主要问题是不够“强”，不够“优” ，无效板块影响着企业的运行效率 。
从横向看，目前100多户央企，法人达到4万多。从纵向看 ，集团总部 、股份公司、股份公司的分公司、分公司的子公司、子公司的控股公司……机构分散影响着企业的管理效率 。部分央企处于产业链低端，效益不佳。亏损企业主要集中在煤炭 、钢铁 、有色这类产能严重过剩的行业。还有的央企战线过长 、涉足领域“多而不专”“主业不主 、副业不副”的现象也影响着企业锻造核心竞争力 。不削枝去杈，不去历史包袱 ，央企的改革和发展就无从谈起。
央企“瘦身”，就是要瘦臃肿之身、低效之身 、累赘之身、超负之身，力争三年内使央企布局结构明显优化 、主业核心竞争力明显增强、运行效率明显提升 。通过“瘦身健体”，减去不必要的包袱、清理过剩产能、精简业务链条 、优化资源配置 ，有利于增强央企的活力、影响力、抗风险能力，方能真正做强做优做大 。
做强做优做大 ，不能把“大”简单地理解为面面俱到 、什么都干 。调整优化国有资本布局结构 ，是新一轮国企改革的重要方面。要通过改革 ，推动国有资本向关系国家安全 、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中，向前瞻性、战略性产业集中 ，向产业链价值链的中高端集中。正是出于这种考虑 ，国资委多次强调聚焦主业 ，既是当前“瘦身健体”的内容，也是实现做强做优做大的必要路径 。
做强做优做大，是国企改革的最终目标。在不同阶段、不同领域 、不同企业，侧重点有所不同 。从参与国际竞争的角度看 ，央企要具备较大规模才能更好地体现影响力 ，在国际市场上拥有更多话语权 。这就有必要做“加法”，通过兼并重组、提升国有资本整体功能和运行效率 ，打造一批具有较强竞争力的跨国公司 。去年以来，央企集团层面重组步伐不断加快。从加快推进供给侧结构性改革的角度看，当前又亟待做“减法” ，清理低效无效资产，解决历史遗留问题 ，让企业轻装上阵 ，提高市场竞争力 ，也就是要“瘦身”。
本文摘自 ：《经济日报》
