原文作者：华晔迪 发布时间 ：2015-09-07
北京房山区的良乡即将迎来日处理能力8万吨的污水处理项目全面投用 ，周边30万人口每天7万吨污水全部实现无害化处理 ；在安徽合肥 ，一座现代化花园式垃圾发电站已投产运行，至此合肥近70％的生活垃圾实现无害处理，每年还可并网发电近2亿度……
这只是我国为改善自然环境 、适应经济转型升级、实现可持续发展而大规模兴建节能环保项目的一个缩影 。中国企业联合会发布的一份研究报告预计，我国节能环保产业规模将达到4.5万亿元，将成为国民经济新的支柱产业之一 。
央企大举布局绿色产业
记者注意到 ，眼下遍布全国的环保项目多数背后都有共同标签“中央企业” 。以前述两个项目为例 ，前者投建方中国中冶集团 ，是冶金建设承包商和冶金企业运营服务商，涉足环保行业多时 ，在环保原料场 、固废处理、污水处理等领域掌握大量专有环 ：诵募际。
如在水务领域 ，中冶集团子公司中冶华天已先后投资运营19个市政污水处理项目 ，分布在安徽 、山东 、湖北、福建、河北等地，目前已完成冶金 、市政、印染 、造纸、食品加工、医药化工 、海水淡化等十余个行业水处理工程600余项 。
后者投建方中国节能环保集团公司，是中央企业中唯一一家以节能环保为主业的产业集团，主业包括节能、环保 、新能源 、资源循环利用等板块 。以固废垃圾处置为例 ，目前该集团已投建运营近50个固废环保项目，总处理能力达4.5万吨／日 。
环保专家、中国环境报社社长杨明森说 ，资金雄厚及资源丰富的国有资本加速进入环保行业 ，将在资源及资金两个角度推高行业门槛 。同时 ，国有高科技的专业大型企业进入环保领域，也大大提升了全行业的技术水平 ，缩短了中国环保技术与欧美国家的差距 。
既“担责任”也“享收益”
在中国企业改革与发展研究会副会长李锦看来，以央企为主体的国有资本大规模加速布局节能环保产业，体现了国有企业承担社会责任的使命 ，将大大提升行业技术水平 ，全民“绿生活”加速到来可期。
以前述良乡污水工程为例 ，污水处理令房山区曾经“顶风臭十里”的刺猬河，由臭水沟变身清水河 ，周边环境宜人 ，良乡大学城和诸多楼盘临河而建 ，据初步估算，仅环境改善而带来的地价升值就多达数十亿元 。
良好社会效益背后，企业也获得可观经济收益 。中国节能集团数据显示 ，2007至2013年该集团营业收入年均增长23.9％，利润总额年均增长27.3％ ；与此同时 ，以钢铁建设起家的中冶华天 ，非钢业务比重已超过65％ ，其中环保业务合同超过20％，企业转型进展顺畅 。
更大的发展空间还在后面 。据环保部有关人士测算，“十三五”期间，我国环保产业的全社会投资有望达到17万亿元，其中，“水十条”预计拉动4万亿元至5万亿元社会投资；而“土十条”发布带动的投资预计远超5.7万亿元。
低价竞争冒头 必须警惕
一些业界人士在看好环保产业未来发展的同时 ，也对正在出现的低价恶性竞争现象表示担忧 。中国节能总经理助理曾武告诉记者 ，如果环保全面达标 ，正常固废处理项目垃圾处理费应该在150元／吨左右，而目前一些企业在竞标时居然给出每吨几十元的报价 。
据记者采访了解，在地方垃圾焚烧发电项目招标中 ，低价竞争已非个别现象。垃圾焚烧行业近年来已经历一系列公共危机，其选址等问题常常引发公众反对 。业内人士担心 ，低价竞争不仅影响企业盈利能力 ，有些企业还会铤而走险以环境为代价维持运营 。
据业内人士分析，除市场竞争外，企业缺乏自律、政府低价导向等是引发垃圾焚烧发电行业低价竞争的主要原因。曾武提醒 ，城市垃圾处理产业具有极强公益性 ，政府部门不应过分吝惜财政支出 ，在招标时只看重价格 ，而不考量企业运营水平和环保工作。
一些行业组织也呼吁，垃圾焚烧发电企业应该成为行业良性竞争秩序的维护者和捍卫者 ，“价格取胜”应该休矣，“价值取胜”才值得提倡 。
（本文章摘自9月7日《经济参考报》）
