文章来源 :中央纪委监察部网站 2015-07-31
7月29日和30日 ,连着两天上午 ,中国建材集团党委书记 、董事长宋志平都在国务院国资委开会 。与他一同参加两个会议的 ,还有多个中央企业的有关负责人 。
29日 ,国资委召开中央企业党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)会议 ,传达中央有关精神 。次日 ,国资委纪委集体约谈未巡视央企有关负责人 。
“感触良多 ,深受教育。”在宋志平看来 ,这两个会议很及时也很必要 ,“在国企深化改革释放活力的过程中 ,必须旗帜鲜明地加强党的领导。作为中央企业 ,只有落实好全面从严治党的任务 ,才能确保企业在正确的轨道上健康发展 。”
全面从严治党,国企尤为紧迫
“中央领导同志在充分肯定中央企业改革发展成绩的同时,指出存在问题之突出前所未有 ,剖析原因之深刻前所未有 ,讲话措辞之严厉前所未有,对加强央企党建要求之明确前所未有……”
7月29日 ,面对各中央企业党委(党组)书记 、纪委书记(纪检组组长) ,国资委党委书记 、主任张用四个“前所未有”强调了央企落实全面从严治党的极端重要性和紧迫性 ,要求央企把加强党的领导作为企业头等大事。
从此前几轮中央巡视反馈的问题来看 ,中央企业在改革发展取得明显成绩的同时,问题也可谓触目惊心——顶风违纪突出、权力寻租盛行 、侵吞国有资产、监督管理缺位 、违规决策频发……
张毅强调 ,中央企业出现严重腐败问题,根本原因在于党的领导弱化 ,全面从严治党没有落实 ,企业各级党组织管党治党失之于宽 、失之于松、失之于软。
从上半年的一系列数据来看 ,中央企业反腐败和反“四风”的形势依然严峻复杂——今年1月至6月 ,国资委纪委和中央企业各级纪检监察机构共接受信访举报18669件次,同比增加81% ;给予党纪政纪处分1927人 ,同比增加87.8%;涉嫌犯罪移送司法机关处理84人 ,同比增加162.5% 。
在纠正“四风”方面,国资委和各中央企业上半年共查处429起违反中央八项规定精神问题 ,处理635人,给予党纪政纪处分256人 。
“坚持党的领导是国有企业的独特优势,中央企业更是如此。”宋志平说,承:么友瞎艿持蔚车脑鹑,国有企业党组织责无旁贷 ,“党组织书记更要切实把管党治党第一责任扛起来 ,既要挂帅又要出征 ,决不能当甩手掌柜 。”
用好用足巡视成果 ,剑指问题倒逼改革
“还没有被巡视的中央企业要积极查找存在的突出问题 ,尽早发现问题 、主动整改 ,切实加强企业党风建设和反腐败工作 。”30日上午 ,在集体约谈23家未巡视央企有关负责人时,国资委纪委书记 、党委委员强卫東说。
上个月召开的中央巡视工作动员部署会议,拉开了今年中央第二轮巡视的序幕 。至此 ,中央巡视组完成对中管国有重要骨干企业的巡视全覆盖。
与此同时 ,对国资委党委管理领导班子中央企业的巡视工作也在稳步推进。
6月底7月初,国资委第一至第六巡视组分别进驻中国黄金集团公司 、中国中纺集团公司 、中国轻工集团公司 、中国华录集团有限公司 、中国国际工程咨询公司 、中国国旅集团有限公司等6家中央企业 ,全面展开今年第二轮国资委巡视工作 。此前,国资委在今年首轮巡视中已完成对6家央企的巡视 。
国资委巡视工作领导小组办公室主任阮国平告诉记者 ,国资委巡视组今年还将对6家央企进行巡视,明年计划开展对剩余17家央企的巡视,从而实现中央要求的巡视全覆盖目标 。
为配合中央巡视组督促央企抓好巡视整改工作落实,国资委党委专门成立巡视工作整改领导小组 ,由张毅担任组长。国资委党委今年以来共召开4次会议专门听取国资委巡视工作汇报 ,坚持问题导向 ,用好巡视成果 。
国资委要求已巡视过的央企坚持严字当头,对巡视发现的问题深刻反思 、认真整改 ;正在被巡视的央企积极配合巡视组工作 ,立行立改 ;还未被巡视的央企针对共性问题 ,积极主动自查整改。
“按照国资委要求 ,针对巡视其他央企发现的突出问题 ,我们在今年3月就已开展了全面的自查工作 ,目前已进入整改落实阶段。”中国广核集团有限公司党组成员 、纪检组组长李有荣说,“我们将以此次集体约谈为契机,把整改做细做实、不留死角 ,以自查整改推动企业改革发展取得新成效。”
在深化改革中加强党的领导
“巡视重在发现问题 、形成震慑 ,但最终目的在于解决问题。”强卫東说,巡视发现的问题 ,最终还要靠企业党组织自身来整改 ,把管党治党的责任担起来。
巡视央企 ,对所有国有企业而言无疑是击一猛掌 。国有企业如果不全面从严治党就会偏离方向 ,不全面深化改革就没有出路 。只有在深化改革中加强党的领导,才能把国有企业做强做优做大 ,促进国有经济持续健康发展 。
“今后 ,中央企业党委(党组)每年要向国资委党委报告管党治党责任的落实情况,对于不作为 、主体责任落实不到位的,要严肃追究责任 。”张毅要求中央企业各级党组织严格落实管党治党主体责任,使全面从严治党成为各级党组织特别是党组织书记的脑中所想、心中所念 、足下所行 。
6月5日召开的中央全面深化改革领导小组第十三次会议 ,审议通过了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》 、《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》 。
国资委已明确要求,中央企业要把党建工作总体要求依法纳入企业章程 ,明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位 ;党委(党组)书记、董事长原则上要由一人担任,并设立专门负责党建工作的专职副书记 ;企业重大问题决策在提交董事会之前要经过党委(党组)会议讨论。
“党的领导对国企改革发展至关重要,要把加强党的领导和完善公司治理统一起来,从而把政治优势转化为生产力优势。”李有荣说。