原文作者 ：洪乐风 发布时间 ：2015-06-09
近日 ，中央全面深化改革领导小组召开第十三次会议，再次聚焦国企改革。会议审议通过《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》 ，对这一改革有着原则性、方向性的意义 。
之前不久 ，国企改革也已再行一步 。国资委为国企薪酬制度改革的深入划定“红线” ，要求中央企业严格落实工资总额和效益挂钩机制 ，企业工资总额增幅不得超过效益增幅 ，“效益下降的企业工资总额必须下降” 。
两条新闻结合起来看，一个明确的感觉是：国企薪酬改革绝非简单的一降了之，而是要从国企改革的全局中去把握 、从推动国企治理转型的高度上去理解 。
大凡企业 ，都要有一切成本皆可控的理念。国企薪酬成本，自然也不例外。近年来 ，有的国企“天价招待费” ，比利润涨得还快；有的国企高管“天价年薪” ，与亏损对比鲜明 。国企薪酬必须反映经营状况 ，边亏边涨 ，甚至越亏越涨的现象，必须及时叫停 。同时也要看到 ，有个别地方存在跑偏现象 。比如 ，一刀切地降薪 ，不分众寡一砍到底 ，连干部职工正常的工资福利都砍掉不少 。还有的企业把降薪指标乱摊派，层层加码，不管不同公司、不同部门的具体情况，上下一般齐，左右一样高。这同样是歪嘴和尚念经 ，唱跑了调 。
工资薪酬是一个很复杂的领域，马克思认为其中包含“历史和道德的因素” 。可是总的一条，公有制企业中既然基本消除了劳资对立 ，便应当坚持“以按劳分配为主体” ，多劳多得，少劳少得 ，不劳不得 。有的国企躺在垄断温床上打呼噜，靠超额利润过舒服日子，收入就不该那么高 ；而有的国企市场化程度很高 ，面临的竞争日趋激烈 ，就该以市场标准来量体裁衣；还有的基层岗位艰苦异常，如山区电网的“蜘蛛侠”，也该适度倾斜 。否则，国企人才流失、竞争力下降 ，是谁都不愿见到的后果 。
因此，薪酬改革不能“为改而改”，而需要实事求是地摸清底数，有针对性地制定改革方案。一方面，薪酬首先反映劳动所得，“一分辛苦一分财”。另一方面也要形成有效激励机制，比如科学的绩效考核 ，适当的员工持股 ，以及合理的内部差距等 。这样才能真正避免苦乐不均 ，避免“就是两年不发也够吃够喝”与“临时工同工不同酬”并存的现实尴尬 。
问题是时代的声音 。改革一定要朝着国企自身的问题去，而不能盲目迎合片面的情绪。国企薪酬制度存在的问题 ，主要在于与业绩分离缺乏效率、与市场脱轨难言公平 ，按劳分配原则一定程度上被扭曲 。科学、规范 、有弹性 、敢晒在阳光下的薪酬评价体系，才是改革真目标 。
其实 ，不只是薪酬改革 ，包括混合所有制改革 、企业兼并与重组等 ，国企改革各地区各时段侧重也许有所不同。但有一点必须认清 ，国企改革的目的 ，是要解决公有制与市场经济相融合问题 ，更好地造福人民 。从去年8月的中央深改组第四次会议到刚刚召开的第十三次会议 ，中央关于央企改革的顶层设计，已经更加明确 ，仍是要进一步增强 、发挥好国有企业为全民谋利益 、增福祉的关键作用。
正如中央深改组会议强调的，要“把国有企业做强做优做大，不断增强国有经济活力 、控制力 、影响力、抗风险能力”。成绩不容抹杀，问题不应回避。秉持这一基本态度 ，不断深化改革 ，“共和国长子”定会浴火重生 ，更好推动经济发展 ，给人民群众带来更多福祉 。
（本文章摘自6月9日《人民日报》）
