时间：2014-02-20 原文作者 ：马志刚
提及国企你会想到什么 ？最近，身兼中建材和中国国药两家央企董事长的宋志平现身说法，对有关国企的一些片面认识进行了有理有据的反驳 ，向人们讲述了一个真实的国企，颇有说服力 。
这几年，“抱怨”国有企业似乎正在成为一种“时髦”。获得高额利润靠垄断，“掌门人”的年薪“旱涝保收” ，亏损有政府埋单 ，等等 ，部分人总习惯把这些“负面”信息与国有企业联系起来。前不久，某家外企在华利润下滑 ，竟然也把“帽子”扣到了国企“垄断”的头上 。
事实是不是这样呢？不可否认，国有企业的确存在整体素质不高 、活力不够等问题 ，也确实有不少企业靠垄断地位“躺着就能赚钱” 。但这不是全部 ，更不是主体 。对90%以上国有企业来讲，其实都处于有效竞争之中 。因为经过多年的改革开放，包括国有资本比较集中的关系国民经济命脉的重要行业和关键领域 ，如钢铁 、有色金属 、化工 、建材 、建筑 、机械制造等，不论是进入门槛还是市场运营，都已形成充分竞争格局，想垄断也垄断不了 。正如宋志平所说 ，在央企的112户企业里面 ，可能有100户左右都是充分竞争领域里的 。定价当然也是随行就市的，本身并没有一个强加于市场的价格 。如果强加给市场的话 ，市场也不会“埋单”。
那种把国企与其他企业对立起来 ，并归结为此消彼长关系的看法，更是错误的。过去由于种种原因，一些领域设置了准入门槛，把不少民营企业挡在了大门之外 ，是事实 ，但这更多是产业政策的原因 ，与国有企业没有直接关系。现在 ，大门都敞开了，实行统一的市场准入制度 ，不管是国企还是其他什么企业，均可依法平等进入负面清单之外的领域。对国企垄断问题，我国也在采取措施逐一打破。尤其随着改革的深入，国有企业的“行政外衣”会进一步褪去，各类市场主体都在更加公平的市场环境下竞争，有能力就上 ，没有能力就淘汰，最终由市场说了算 。
事实上 ，目前不少国有企业自己也觉得很“委屈”。在市场经济中 ，国有企业首先是企业，它也要从事经营，讲求经济效益，但现在却缺少企业的“同等待遇” ，国企高管多数都是任命的 ，而不是企业按照市场规则选出来的，薪酬待遇也比其他企业低得多 ；企业的运作，一方面要守市场的规矩 ，另一方面还要履行更多的社会责任 ，担子比民企重很多 。
对国企的认识是与国企改革发展紧密联系在一起的。“又叫马儿跑，又叫马儿不吃草” ，肯定是不行的，也是不利于国有企业公平参与市场竞争的。在新一轮国企改革中，应该好好考虑如何构建一个有效的国资管理框架，既让国有企业成为有竞争力的现代企业 ，真正走进市场 、适应市 。殖浞址⒒悠渫平蚁执闹匾饔茫Ｕ先嗣窆餐妫馐侵档梦颐窍鹿Ψ蛱教值拇罂翁 。
（本文章摘自2月20日《经济日报》）
