时间：2013-01-21 原文作者：张 杰
坚持和完善基本经济制度 ，既是一个重大经济问题 ，也是一个关系党和国家前途命运的重大政治问题。只有坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，推动国有 、民营和外资经济共同繁荣 ，才是振兴和发展我国经济的正道 。
党的十八大报告明确指出，要毫不动摇巩固和发展公有制经济 ，毫不动摇鼓励、支持 、引导非公有制经济发展 。这为当前和今后一个时期加快完善社会主义市场经济体制 ，激发各类市场主体发展新活力 ，实现多种所有制经济共同发展指明了方向 。
改革开放30多年来 ，我国经济得以长足发展，主要是国有经济、民营经济和外资经济三股力量支撑的 。据统计 ，2001年到2011年这10年间 ，国有企业 、民营企业和外资企业固定资产投资年均增幅分别为16.7% 、31.2%和20.1% ，目前我国的经济规模中，这三种经济成分基本上是各占三分之一 ，共同打造了世界第二大经济体的地位 。
值得注意的是，现在有一些观点把公有制经济和非公有制经济对立起来，用一些不科学的 、似是而非的比较来贬损另一方。比如 ，有人认为公有制经济与非公有制经济是彼此对立 、不可调和的，“国进则民退”；又如，在有些人眼里 ，国有企业应完全从竞争性行业中退出 ，让位于民营企业发展。实践证明，这些看法都是不正确的 。在社会主义初级阶段，公有制和非公有制都是发展社会生产力不可缺少的所有制形式，国有经济、民营经济和外资经济都是社会主义经济的重要组成部分，都可以而且应该用来为社会主义服务 。在社会主义市场经济条件下，公有制经济和非公有制经济是平等竞争 、相互促进的关系 ，二者统一于社会主义现代化建设的过程中。具体而言，可以从以下几方面来认识这一问题。
一是正确认识公有制主体地位。我国经济社会发展到今天的实践证明，公有制经济在推动经济发展、推动重大科技创新 、维护国家战略安全和长远利益等方面是我们的中流砥柱 ，对于发挥社会主义制度的优越性 ，逐步实现共同富裕 ，具有十分重要的意义。坚持和完善基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济 。当然 ，强调公有制的主体地位 ，绝不是又要搞纯而又纯的单一公有制 ，重走“一大二公”的计划经济的老路 ，而是要努力形成以公有制为主体 、多种所有制经济共同发展的新格局 。要认识到 ，解决十几亿人的吃饭问题 、就业问题，仅靠公有制经济特别是国有企业是难以做到的 。在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展 ，符合我国经济社会发展的内在要求 ，必须长期坚持 ，毫不动摇 。
二是正确认识国有企业的性质 。国有企业是我国国民经济的重要支柱，承担着重要的经济责任、政治责任和社会责任 ，必须在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域占主体地位 ；另一方面，国有企业还要因企制宜 ，在平等参与市场竞争的过程中 ，求得自身的进步和发展 。特别要在有利于资源优化配置的前提下，探索和实现产权结构多元化,通过完善法人治理结构，提高自主创新能力 ，发展自主品牌 ，提升企业软实力 ，形成企业核心竞争力 ，从而增强国有经济的控制力和影响力 。
三是从恒天集团自身发展实践来看，完全可以实现国有、民营和外资经济共赢 ，实现多种所有制经济共同发展 。近年来 ，作为国有企业的恒天集团始终按照国有经济战略调整的要求 ，不断推进企业改革，完善资本结构、产业结构、产品结构和法人治理结构 ，取得了快速进步和发展 ，企业的竞争力日益增强 ，特别是通过并购重组不同所有制、不同地域的企业 ，发挥了中央企业带动地方企业、民营企业共同发展的作用 ，推动多种所有制经济共同发展 。
总之，坚持和完善基本经济制度，既是一个重大经济问题 ，也是一个关系党和国家前途命运的重大政治问题 。只有坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，推动国有、民营和外资经济共同繁荣，才是振兴和发展我国经济的正道 。
（本文章摘自1月18日《经济日报》 ，作者系中国恒天集团有限公司董事长）
