时间 ：2012-12-25 原文作者：杨 烨
“国资委下一步将在明年研究制定并颁布深化国有企业改革的意见。”国务院国资委主任王勇在24日召开的中央企业负责人会议上说 ，主要是在总结国有企业改革实践基础上 ，提出几年内国企改革的总体目标、基本路径 、具体措施 。
会上 ，国资委对央企今后几年的改革划定“路线图” 。王勇要求 ，中央企业要结合自身实际，谋划好进一步深化改革的总体方案 、路线图 、时间表 ，要增强改革的系统性 、整体性。
“不搞花架子 ，提出一项要做到一项 。”王勇对众多央企一把手说 。他指出 ，国资委进一步推进企业联合重组 ，研究重点行业结构调整与联合重组的方案，鼓励企业通过市场化手段，以合资 、合作、产权流转和股权置换等多种方式，沿着产业链 、价值链调整重组 ，提高产业集中度和专业化水平 ；同时鼓励大企业之间联合重组，加快做优做强 。
值得注意的是 ，国资委对央企“突出主业”的要求比往年更为严苛 。王勇向《经济参考报》记者透露 ，国资委下一步将重新核定中央企业主业 ，梳理并调整企业主业，进一步改善央企内部大而全、小而散、重复建设等问题；同时要求央企严格按照主业控制投资方向，加大内部资源整合力度，推动资金 、技术、人才等各类资源向主业集中 。
“国资委将继续推进有条件的企业整体上市，特别是要更多地引入民间资本和外资参与企业改制重组 。”王勇强调，央企要积极深化并不断完善公司制股份制改革 ，继续利用好境内外股票市场、产权市场和债券市场盘活存量 、用好存量 ；继续深化建设并规范董事会试点工作 ，扩大试点范围 ，进一步规范董事会运作，加强董事会队伍建设 ，完善外部董事选聘、评价机制 ，完善董事会和外派监事会的工作机制 。
在三个多小时的发言中，王勇多次强调，国资委明年将继续推进央企降本增效 ，严格实行薪酬和企业效益紧密挂钩，切实采取措施控制人工成本 ，特别是要规范职务消费。要求各央企制定并公开职务消费量化标准 ，严格控制职务消费 ，并划定央企明年职务消费零增长的“红线” 。
“要更加节约地过紧日子，职务消费必须实行预算管理 ，一些不必要的接待会议、出国要取消 ；要简化会议 、购车、出行等标准 。”王勇说 。
“很多央企的利润都是一点一点抠出来的 ，”临近年末，王勇谈到2012年央企经营情况时用“实属不易”来形容 。他告诉记者 ，上半年 ，受国内外经济总体下滑影响 ，一季度央企利润总额同比减少335 .3亿元 ，下降11 .8% ；二季度降幅呈扩大趋势 ，利润总额同比减少541.8亿元 ，下降16.1% 。
“为了应对经营下滑 ，上半年形势不好的时候 ，超过三分之一央企主要负责人带头降薪 ，有些企业管理层降薪幅度达30%。”王勇说，面对上半年经济效益大幅下滑，央企严控各项费用开支 ，大力推进降本增效 ，许多企业根据市场变化及时调减投资项目 ，大力压缩投资规模 ，下大力气压缩非生产性支出 ，大力调减职务消费 。通过一系列扎实有效的措施 ，三季度中央企业经济效益企稳回升，利润总额同比增长2.1%，自9月以来利润总额连续3个月实现正增长 。
国资委最新数据显示，今年前11个月 ，中央企业实现营业收入20.1万亿元，同比增长8.9%；实现利润总额1.1万亿元，与去年同期基本持平 ；已交税金1.7万亿元，同比增长12.8%。截至11月底，中央企业资产总额达到31.2万亿元 ，同比增长11.5% 。
对于明年的经营环境 ，王勇认为 ，尽管明年经济社会发展具备很多有利条件和积极因素 ，但面临的困难仍然很多 ，各种挑战也不能低估。特别是国内部分行业产能严重过剩 ，生产经营成本刚性上升，将使央企面临更加激烈的市场竞争，经营环境更加复杂。有专家认为 ，目前中央企业大部分分布在传统产业 ，不少处于产业链、价值链的中低端环节 ，而在战略性新兴产业所占比重比较低 ，一些行业产业集中度较低 ，资源配置效率不高 ，核心竞争力不强 ，存在重复建设、恶性竞争 、资源浪费 、环境污染等问题 。
“一些企业内部存在大而全 、小而散的现象 ，因此加快产业结构调整 、优化产业结构的任务十分迫切 。”王勇说 。
（本文章摘自12月25日《经济参考报》）
