时间 ：2012-03-29 原文作者：李怡群
“十二五”时期，中央企业改革发展面临的环境更加复杂，任务更加繁重 ，责任更加重大。国务院国资委提出了中央企业改革发展的核心目标 ，即“做强做优、培育具有国际竞争力的世界领先企业” 。面对新形势下的新要求，中央企业的改革发展要驶上快车道 ，必然要依靠市场机制促进资源优化配置，借助海内外并购重组拓展发展空间 ，为打造世界领先企业创造有利条件 。
“十一五”期间 ，中央企业“走出去”取得了长足进步 ，主要表现在以下四个方面 。
境外经营规模扩大 。2010年底 ，中央境外企业和中央企业所属二级以上境外子企业达693户 ，中央企业境外单位资产总额6299亿元 ，净资产2870亿元 ，所有者权益2264亿元，职工人数21万人 。有的企业境外资产收入已经占到总收入的40% 。
“走出去”领域扩大。在境外规模 、效益取得良好表现的同时 ，中央企业境外经营活动正从工程承包 、资源开发利用 ，逐步向制造业、服务业领域发展。如中国三峡集团与中国水电集团、南方电网组成中方联营体 ，合作开发境外大型水电项目 。中央航运企业与“走出去”中央企业联动发展 ，提供海外工程物资供应和物流服务。中远集团以获得35年特许经营权的方式全面接管希腊PCT码头 。中央企业积极实施海外并购，延伸产业链条，全球配置资源能力得到提升 。
“走出去”的质量提高 。突出表现在 ，工程承包类已由过去简单的劳务输出 ，更多地向技术含量高、工程难度高的方向转化，中央企业在境外实施的一些工程项目实际成为当地的标志性工程 。如中国水电集团在苏丹承建的世界第一长坝麦洛维大坝 ，中国铁建在委内瑞拉承建的铁路 ，中交集团承建的印尼马都拉海峡大桥，以及中国电建承建的博茨瓦纳FR78公路等 ，这些工程的技术含量都非常高 。
国际形象提升。中央企业在“走出去”的过程中 ，积极投身东道国社会发展 ，模范履行企业义务 ，展示了负责任的中国企业形象 。中国石油 、中钢集团发布了国别社会责任报告报告。中国五矿作为中国企业代表 ，出席联合国全球契约组织领导人峰会 ，展示了中央企业良好国际形象 。
总体而言，中央企业“走出去”还处在起步或者起步加速阶段 。由于我国企业走向国际的时间短 ，经验不足，在跨国经营的过程中仍面临诸多挑战 。
一是来自不熟悉东道国法律的挑战。因此导致的境外经营成本大大超出预算 ，甚至企业不得不放弃境外项目的现象 ，已经让中央企业得到了教训 。随着企业对外投资规模的逐步扩大 ，中央企业驻外机构和境外企业会越来越多，了解和熟悉被投资国的法律环境 ，依法加强对驻外机构和境外企业的管理，重视和加强法律风险防范，是摆在中央企业面前的一个现实而又紧迫的课题。
二是来自企业治理方式的挑战 。企业“走出去”后多面临的是不一样的资产 、不一样的员工 、不一样的文化 。同时 ，企业面对的利益相关者也不一样了。由于中国企业的治理模式与国外企业存在很大差异 ，怎么平衡国内经营与境外经营，国内员工管理与境外员工管理 ，如何巧妙 、有效地在处理与政府、公众、媒体等方面的关系 ，如何处理与利益相关者的关系 ，包括怎么和海外子公司打交道和做交易等 ，都成为摆在企业面前的非常棘手的难题 。
三是来自人才方面的挑战。几乎所有“走出去”的企业都面临着国际化人才匮乏的问题，加之企业内部薪酬制度等管理制度的制约 ，吸引和留住全球顶级人才难度很大 。如何建立国际化的经营团队 ，是每个企业面临的严峻问题 。
四是来自自身风险管控能力的挑战 。中央企业在“走出去”的过程中面临着政治风险 、法律风险 、财务风险等多重风险的考验 ，提高自身投资决策管理的能力至关重要 。因此，企业应当建立并严格履行项目决策程序，对风险进行细致科学的评估，对突发事件做出预案 ，从而避免决策的盲目性 。
“十二五”时期 ，中央企业要着力实施国际化经营战略，要加快“走出去”步伐 ，积极开展海外业务 ，提升国际市场份额 ，优化产业链和价值链 。培养全球化的战略思维和开放视野，立足全球配置资本 、人才 、技术、市场等各类资源。深化国际经济技术的交流与合作 ，掌握国际竞争规则，融入世界经济主流 。同时 ，要加强管理，防范控制风险 ，注意借鉴国外知名跨国公司 、大公司好的做法和经验，不断提升企业防范和化解各种风险的能力和水平 ，进一步提高在国内市场和国外市场的竞争力 。
（本文章摘自2012年3月28日《人民网》）
